Key Takeaways
- FCC vjeruje da su njegove trenutne mjere brzine još uvijek dovoljno brze za američke korisnike interneta.
- Neuspeh FCC-a da revidira informacije koje su mu dali ISP-ovi doveo je do dezinformacija kada se radi na fokusiranju državne potrošnje na širenje širokopojasnog pristupa.
- Stručnjaci vjeruju da bi promjene u mjerilu brzine i bolje rukovanje vladinim subvencioniranjem mogle pomoći u širenju širokopojasnog pristupa.
Konačni izvještaj Ajita Paija, bivšeg predsjednika Federalne komisije za komunikacije (FCC), otkrio je da su ranije definicije agencije o tome šta čini širokopojasni internet i dalje više nego dovoljne za ono što Amerikanci danas rade na internetu.
U 2015., FCC je uveo promjenu standardne definicije širokopojasnog pristupa. Prethodne minimalne brzine od 4 megabita u sekundi (Mbps) za preuzimanje i 1 Mbps za otpremanje zamijenjene su sa 25 preuzimanja i 3 uploada, kako bi se pomoglo u obračunu sa povećanim potrebama modernih korisnika interneta. Skoro šest godina kasnije, Pai i FCC i dalje smatraju te standarde adekvatnim, uprkos tome što se sve više ljudi i preduzeća kreće na internet.
"Trenutni prag ne odražava potrebe naše sve više internetske populacije, " rekao je Tyler Cooper, glavni urednik BroadbandNow-a za Lifewire putem e-pošte. „Mnoge aplikacije koje zahtijevaju dvosmjernu komunikaciju trebaju više od 3 Mbps upload-a da bi funkcionirale optimalno, a gledajući unaprijed, ovaj trenutni standard ni u kom smislu ne odražava zahtjeve za aplikacije u bliskoj budućnosti. Mreže koje gradimo danas moraju dobro funkcionirati sutra."
Moramo ići brže
FCC je odgovoran za pružanje osnovne definicije šta je širokopojasni pristup u Sjedinjenim Državama. Zatim, dobavljači internetskih usluga (ISP) kao što su Comcast, Spectrum i AT&T mogu uzeti tu definiciju i ponuditi usluge koje zadovoljavaju ili čak premašuju te standarde.
Razlog zbog kojeg nailazimo na problem sa širokopojasnom pokrivenošću i vezama je taj što ovi standardi niske brzine omogućavaju ISP-ovima da ponude manje nego adekvatne usluge. Ove veze obično dolaze s drugim upozorenjima, poput skupih cjenovnih planova, višegodišnjih ugovora, pa čak i ograničenja podataka, koja ograničavaju koliko širokopojasnog pristupa korisnik može koristiti svakog mjeseca.
Mnoge aplikacije koje zahtijevaju dvosmjernu komunikaciju trebaju više od 3 Mbps upload-a da bi funkcionirale optimalno.
Budući da je granica tako niska, seoska područja koja se moraju oslanjati na spori satelitski internet, ili čak DSL, računaju se kao imaju pristup širokopojasnoj mreži, uprkos tome što te veze često nisu dovoljno jake da podrže osnove koje FCC kaže trebali bi.
Ove osnove su navedene u odjeljku 706 Zakona o telekomunikacijama iz 1996. godine, koji kaže da FCC mora svake godine "inicirati obavještenje o istrazi u vezi dostupnosti naprednih telekomunikacionih mogućnosti svim Amerikancima."
U ovom slučaju, "napredne telekomunikacije" su definisane zakonom kao "širokopojasna telekomunikaciona sposobnost koja omogućava korisnicima da pokreću i primaju visokokvalitetne glasovne, podatke, grafiku i video telekomunikacije koristeći bilo koju tehnologiju."
FCC, a posebno Pai, tvrde da su brzine od 25 naniže i 3 na gore više nego dovoljne za ispunjavanje ovih standarda. Međutim, kako su se mnogi Amerikanci našli zaglavljeni kod kuće, oslanjajući se na svoje internetske veze za posao i školu, ovi brojevi, posebno minimalna brzina učitavanja, pokazali su se daleko manjim od onoga što je potrebno.
Na osnovu studije Instituta za otvorenu tehnologiju, srednja brzina učitavanja u SAD je samo 15 Mbps, u poređenju sa medijanom od 40 Mbps u Evropi i 400 Mbps u Aziji. Prema trenutnom standardu od 3 Mbps za otpremanje, fajlu od 1 GB bi trebalo oko 50 minuta da se otpremi, prema kalkulatoru za otpremanje. Kada uzmete u obzir da mnogi radni fajlovi – posebno veliki projekti – mogu zauzeti više gigabajta prostora, vreme potrebno za otpremanje i deljenje tih datoteka proporcionalno se povećava.
Vidjeti veliku sliku
Možda najveći način na koji je FCC ometao širenje univerzalnog širokopojasnog pristupa širom SAD-a je način na koji određuje gdje su potrebne subvencije za širokopojasne veze i gdje privatne kompanije već popunjavaju prazninu.
Svake godine, kada poduzima svoje godišnje ispitivanje trenutnog stanja širokopojasnog pristupa, FCC zahtijeva od ISP-a da dostave informacije o popisnim blokovima koje trenutno služe ili potencijalno mogu poslužiti. To znači da bi se potreba za širokopojasnim pristupom u cijelom području mogla zasnivati na jednom lokalnom korisniku koji ima pristup internetskim brzinama koje odgovaraju trenutnoj mjeri.
"Trenutni jezik FCC-ovih izvještaja o implementaciji onemogućava precizno mjerenje digitalnog jaza u Americi", rekao je Cooper putem e-pošte. „Upozorenje o bloku popisa osigurava da ćemo uvijek slikati preširokim kistom u zajednicama u kojima je širokopojasni pristup neravnomjerno raspoređen, i dok ne usvojimo osjećaj na nivou adrese o tome ko ima uslugu, a ko ne, jaz se nikada neće zaista zatvoriti."
Ako FCC želi zatvoriti digitalni jaz, onda mora ponovo procijeniti kako određuje mjerila brzine i gdje je pouzdan širokopojasni pristup dostupan, tako da može popuniti praznine kako je predviđeno.
